福州律师蔡思斌接受《福建日报》针对驾照代扣分现象的采访

福建日报APP-新福建7月7日报道（记者 程枝文）一本驾驶证在代扣市场上，一分可卖多少钱？答案是：C1照一分300元；B照一分600元。眼下，随着各地加大交通执法力度，非法存在的代扣分市场竟日益火爆，服务中介层出不穷，不少人明码标价收购驾照分数，坐地收钱。

闲置分数放着浪费？

“分数放着不用浪费，何不轻松变现？”近日有人告诉记者，直接和买分人对接，一般C1照一分能卖300元、B照一分600元，即一年最高可以卖到7000多元。

目前大部分属于二级市场，即通过中介介绍，层层利润分配后，C1照“卖分人”只能拿到130元。之所以价格折半，是因为中介队伍大，利益需要均摊。

正是如此，不少人看到商机，明码标价收购驾照分数。记者百度上搜索“驾照代扣分”等关键词，可以找到许多的提供服务的中介，而这样的服务中介在微薄、QQ、微信等平台上也同样大量存在。比如，记者在QQ群上搜索“违章代扣”，就出现数百个群组，他们主要按照地区命名，比如“重庆违章代扣交流群”“沧州代扣分”“青岛驾证代扣”等等。

而对于那些经常被扣分的违章驾驶员来说，花点小钱买分“消灾”，比费时费力的培训来得划算。正是“供需两旺”的市场，催生了驾照代扣分生意的火爆。其顾客群众主要有两类：第一类刚学会开车的新手，第二类就是出租车等营运车辆。

代扣分通关率达30%？

虽说驾照代扣市场火爆，但这生意真的那么好做么？到底驾照代扣现状如何？记者决定深入一线，一探究竟。当得知记者有卖驾照分数的意愿后，很快就有人打来电话，约定见面时间地点，并要求带上驾驶证和身份证。

6日上午8时许，一名自称姓刘的年青人如时赴约，记者上了他的车，第一站来到福州高速交警支队三大队。刚下车，就发现三大队一侧聚集了很多人，以年轻人为主，一开始以为是处理违章的普通车主，等到他们陆续过来和小刘打招呼，并谈业务时才明白，他们都是小刘的“合作伙伴”。

驾照代扣买卖人混杂在排队处理违章人群中

“现在生意虽然好，简直是不愁买主，但由于路上有高清探头，代扣分通过率不如以前。”小刘说话间，一名他的伙伴拿着一堆亟待违章处理的行驶证走了过来，对照着记者的脸看了半天，终于选了一张和记者长得有点相似的，并且说“就他了，应该能过”。随后，有人给记者写了一张字条，上门写着违章车型、车牌、地点等具体信息，并嘱咐要记熟了才进去处理。

非法中介在对照买卖分人的头像 

记者注意观察发现，上午同批来“卖分”的约有十余个，大家陆续到窗口处理后，有的幸运通过，有的则没有，记者属于后者。看到有的人沮丧地窗口出来，小刘过去打气，又传授了一些通关技巧。由于担心被发现，他们带着没通过的5名“卖分人”，又转到了10余公里外的福州高速交警支队五大队。这里的情况和之前类似，虽然执勤交警工作认真，仍然不时有漏网之鱼，小刘打的就是这个擦边球。

11时30分许，虽然记者没有通过，但记者亲眼看到一名同来的“卖分人”顺利通过了。12时许了，见记者很“失望”，决定放弃之际，小刘安慰到：“没事，下午带你一大队，那里有熟人，保证能过。”

很多人为利益铤而走险？

就这样，记者和另一名也没有通过的“卖分人”跟着小刘，吃完午饭后又来到福州高速交警支队一大队。等到下午三点时许，取号排队后 ，记者还是没有通过，倒是另外一名“卖分人”顺利过关了。“你不是说认识里面的人么？”记者质疑。小刘对此解释说：“今天有人来检查 ，不好做。不过按照通关比率，一般是30%左右，你连续三次没过关，只能说你运气差。”

据调查，驾照代扣分猖獗，一方面由于存在巨大的利益空间，另一方面则是执法部门遭遇取证难。目前，查处交通违法靠电子眼拍摄和民警现场查处。由于警力不足，当前主要靠电子眼拍摄，但很多摄像头在非高清条件下或因特殊天气、特殊时段，难以清楚抓拍到司机面容。

正因此，去年9月，为打击买卖驾照分数，公安部对交警违章处理的平台系统作了优化设置，规定每部车每年仅能用3本驾驶证去扣分。同年10月，我省交警总队针对处理违章的流程也有了新规定，即司机必须带上本人驾驶证、行驶证、本人身份证，到违章处理点处理。工作人员还会验证司机本人的身份信息，并拍照留底。而此前，处理违章仅需带上一本驾驶证、一本行驶证，且不需要本人前往。

虽然有这些应对举措，但这并不能阻断卖买驾照分数的利益链条。

福建创元律师事务所蔡思斌律师称，驾照“代扣分”不仅存在个人信息泄露的风险，更是违法行为。比如，《治安管理处罚法》第六十条第二款规定：“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，将处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。”

“即便代熟人或朋友记分，即使没有收钱，也是违法行为，同样要接受处罚。”蔡思斌说，如专业帮人提供代扣分服务，还有可能触犯刑法，构成非法经营罪。因为将不能进入市场流通的交通违章罚分，作为一种商品加以销售并促成交易，让道路交通违章人员逃避应有的处罚， 明显扰乱市场管理秩序。